福建省金牌旅游村建设与服务规范（试行）（征求意见稿）-[华侨大学旅游规划与景区发展研究中心]

福建省金牌旅游村建设与服务规范（试行）（征求意见稿）

作者:[]　　　　发布时间:2021-11-03　　　　访问次数:

福建省“金牌旅游村”建设与服务规范（试行）

Standards for Construction and Service of Gold Medal Tourism Village in Fujian (Trial)
前言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由福建省文化和旅游厅提出并归口。

本标准起草单位：

本标准主要起草人：

福建省“金牌旅游村”建设与服务规范（试行）

1 范围

本标准规定了福建省金牌旅游村的术语和定义、必备条件、评定与管理等方面的内容。

本标准适用于福建省建制村（含自然村）的评定。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

GB/T 10001.1-2012 公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T 31383-2015 旅游景区游客中心设置与服务规范

GB/T 18973-2016 旅游厕所质量等级的划分与评定

GB/T 26361-2010 旅游餐馆设施与服务等级划分

JTG B01-2014 公路工程技术标准

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 金牌旅游村 gold medal tourism village

文化和自然资源得到有效保护和利用，旅游基础设施和服务设施较完善，旅游业态体现文旅融合和地方特色，管理有序、服务规范，具有典型示范和带动引领作用的村落。

4 必备条件

4.1 具有能统筹协调全村旅游发展的经营管理组织。

4.2 旅游规划或涉及旅游内容的相关规划通过评审。

4.3 培育和践行社会主义核心价值观，乡风文明，治理有效。

4.4 旅游基础设施和服务设施较完善。

4.5 旅游产品特色鲜明。

4.6 年接待游客达10万人次。

4.7 就业致富带动效益明显，较好吸纳本地村民就业。

4.8 获文明村称号，且被省住建厅认定为“美丽乡村”。

4.9 近3年无安全事故、环境事故，无群体性上访事件。

5 评定与管理

5.1 评分标准

5.1.1 必备条件全部达标后，方可进入评分程序。

5.1.2 评分标准见附录A《福建省“金牌旅游村”建设与服务规范（试行）评分表》，评定指标分值设置见表1。

表1 福建省“金牌旅游村”建设与服务规范（试行）评定指标分值设置

序号	评定指标	分数值（分）
1	环境	50
2	资源	70
3	规划	30
4	产品	50
5	设施	160
6	管理	80
7	营销	60
8	效益	90
9	餐饮	100
10	住宿	100
11	购物	70
12	游览	90
13	娱乐	50
14	创新	200
15	减分项	100

5.2 总分要求

总得分达到1000分方可评为金牌旅游村。

5.3 评定组织

福建省乡村旅游评定委员会（以下简称评委会）负责评定工作。

5.4 评定程序

5.4.1 申报

5.4.1.1 福建省内建制村（含自然村）根据自愿原则，在满足必备条件的基础上进行申报，由各设区市文旅部门推荐。

5.4.1.2 申报单位向评委会提出申请，并提交相关申报材料（申报书、评分表、相关支撑材料）。

5.4.2 受理

评委会自收到申报申请的15个工作日内对申报材料进行审核。

5.4.3 评定

5.4.3.1 对符合“4 必备条件”的申报单位，评委会在15个工作日内组织评定专家组，采用资料审查和现场查看相结合的方式进行评定。

5.4.3.2 金牌旅游村的评定工作按5.1的评分标准进行评定。

5.4.3.3 现场查看后10个工作日内，评定专家组出具评定报告。

5.4.4 复查与处理

5.4.4.1 复查工作由评委会组织，每3年一次。

5.4.4.2 复查中对未达到标准的金牌旅游村，给予限期整改，直至摘牌处理。

5.4.5 标志管理

5.4.5.1 标志牌和证书由评委会统一制作和颁发，有效期3年。

5.4.5.2 标志牌应置于旅游村的明显位置。

附　录　A

（规范性附录）
福建省“金牌旅游村”建设与服务规范（试行）评分细则

A.1 计分说明

基本分1200分，减分项100分。

A.2 评分标准

表A 福建省“金牌旅游村”建设与服务规范（试行）评分表

序号	评定项目	大项分值	分项分值	次分项分值	申报单位自评	推荐单位评分	专家评分
1	环境	50
1.1	自然环境		25
1.1.1	绿水青山，空气清新，景观优美，生态环境良好			20
1.1.2	周边3公里范围内无污染源			5
1.2	人居环境		25
1.2.1	村容村貌整洁有序			10
1.2.2	有休闲活动场所及设施			5
1.2.3	民风淳朴，邻里和睦，待客礼貌			10
2	资源	70
2.1	禀赋		40
2.1.1	依托周边风景名胜区，或旅游景区，或森林公园，或地质公园，或水利风景区，或历史文化名镇，或文物保护单位等资源			20
2.1.2	自然资源丰富（山水林田湖草等资源）			10
2.1.3	人文资源丰富（红色文化资源、乡村文化资源、民俗文化资源、生态文化资源、廉政文化资源等）			10
2.2	价值		30
2.2.1	有观赏游憩价值，或历史价值，或文化价值，或科学价值(每项得5分)			10
2.2.2	有全国生态文化村、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、中国少数民族特色村寨、省级及以上传统村落、省级及以上历史文化名村、省级及以上历史文化街区、县级及以上非物质文化遗产代表性项目、县级及以上文物保护单位等类型吸引物（每项得10分）			20
3	规划	30
3.1	通过评审的涉及旅游的相关规划，得5分；通过评审的旅游专项规划，得15分		15
3.2	规划中的各建设项目、方案得到有效实施		15
4	产品	50
4.1	旅游产品主题鲜明，当地文化特色明显		15
4.2	旅游产品类型多样，如游览观光、度假旅居、农事体验、民俗文化、特色美食、节庆活动、科普研学、康体养生、运动健身、摄影等（每项得5分）		20
4.3	满足游客一日游需求，得5分；满足游客两日游及以上需求，得15分		15
5	设施	160
5.1	交通		20
5.1.1	村落距离高速公路互通口车程1.5小时之内，且通达旅游村公路符合JTG B01中的三级及以上标准			5
5.1.2	旅游专线或客运班车通达旅游村			5
5.1.3	出入口设置合理，主要交通路口设交通标识并符合规范			5
5.1.4	设有停车场，管理有序，满足游客需求			5
5.2	游客中心		25
5.2.1	设置游客中心或游客服务点，选址合理，规模适中，外观与环境相协调			5
5.2.2	提供咨询、休憩、集散、引导、投诉、讲解、救援等服务，满足各类人群的需求			10
5.2.3	配备服务台和服务人员，提供旅游村的导览图、游程线路图、宣传资料等			5
5.2.4	设置员工公示牌，员工着装整洁、佩戴工牌			5
5.3	标识标牌		25
5.3.1	公共信息图形符号设置合理,设计规范,符合 GB/T 10001.1 规定			5
5.3.2	游客中心设置全景图，主要路口设置导览图，主要游步道设置指引标牌，主要景点设置解说标牌，数量充足，美观协调			10
5.3.3	内容清晰简洁，包含两种及以上语言			5
5.3.4	合理设置提示、警告、禁止等标牌			5
5.4	休憩设施		10
5.4.1	配备休憩亭、休憩椅、休憩室等，分布合理			5
5.4.2	安全整洁，外形美观，富有特色			5
5.5	垃圾桶		10
5.5.1	设置分类垃圾箱（桶），布局合理，风格统一			5
5.5.2	及时清理，保持完好、干净、无异味			5
5.6	旅游厕所		25
5.6.1	有满足GB/T18973中A级及以上标准的旅游厕所			10
5.6.2	布局合理，数量充足，设施完好			5
5.6.3	外观与周边环境相协调			5
5.6.4	管理规范，干净卫生、无异味			5
5.7	智慧旅游		25
5.7.1	游客中心设置影视宣传设备，介绍旅游村及周边旅游产品、服务项目、旅游交通等相关信息			5
5.7.2	具备电子监控系统，做到全天监控			5
5.7.3	提供语音导游、二维码扫码讲解等智慧解说服务			5
5.7.4	提供线上预订服务			5
5.7.5	有微信公众号，或微博，或官方网站等信息发布渠道			5
5.8	给排水、供电、通讯		20
5.8.1	供水、供电能力与游客规模相适应			5
5.8.2	公共照明设施布局合理			5
5.8.3	电线电缆整齐有序，无飞线			5
5.8.4	无线通信网络覆盖，信号良好，WiFi覆盖主要游客集散区域			5
6	管理	80
6.1	体制		30
6.1.1	基层党组织在乡村旅游发展中发挥核心作用（旅游协调、质量监管、安全管理、资源保护等作用）			15
6.1.2	成立合作社或相关组织参与管理			10
6.1.3	接受旅游行政管理部门的业务指导			5
6.2	制度		30
6.2.1	建立和有效实施旅游管理制度			8
6.2.2	完善服务质量监督制度，不限于游客意见、投诉处理制度			6
6.2.3	制定专项保护办法或措施，设立资源保护专项资金			5
6.2.4	有突发事件的应急处理预案，各项安全管理制度完备有效			5
6.2.5	建立从业人员培训制度，接受培训的人数比例达50%以下得3分，50%及以上得6分			6
6.3	安全		20
6.3.1	各类设施设备证照齐全，无安全隐患			5
6.3.2	配备安全巡逻人员，危险地段、游客拥挤地段等特殊地段专人值守			5
6.3.3	设立医务室，配备医务人员，备有急救箱、急救担架、日常药品等			5
6.3.4	定期组织旅游安全演练，开展安全教育宣传活动			5
7	营销	60
7.1	宣传促销		40
7.1.1	制定旅游宣传营销方案并有经费保障			10
7.1.2	在多种媒体上进行宣传推广（每种得4分）			20
7.1.3	积极参加旅游推介会			5
7.1.4	与旅行社建立合作关系			5
7.2	市场影响		20
7.2.1	旅游村品牌获得省级及以上知名度			10
7.2.2	县、市（区）外游客达到40%以上			5
7.2.3	游客满意度达90%以上（现场随机咨询10名游客）			5
8	效益	90
8.1	生态效益		30
8.1.1	自然资源和文化资源得到有效保护			15
8.1.2	旅游资源的保护和开发利用形成良性互动，实现可持续发展			15
8.2	社会效益		30
8.2.1	带动本地村民就业达30%以上			10
8.2.2	带动返乡创业达5人以上			10
8.2.3	旅游发展促进基础设施完善，实现主客共享			10
8.3	经济效益		30
8.3.1	带动相关产业发展			10
8.3.2	促进村财收入增长10%以上			10
8.3.3	促进村民收入增长10%以上			10
9	餐饮	100
9.1	基本条件		30
9.1.1	餐饮经营场所证照齐全			10
9.1.2	总餐位数满足300人共同就餐			10
9.1.3	可提供当地特色菜肴达20种或形成当地特色宴席			10
9.2	餐厅		20
9.2.1	环境干净整洁，功能设施齐全，装饰美观			10
9.2.2	菜单美观，菜品明码标价			5
9.2.3	备有儿童座椅、儿童餐具			5
9.3	厨房		25
9.3.1	有通风排烟、清洗、冷藏、冷冻、保鲜、消毒等设施，设施完备规范			10
9.3.2	厨房整洁卫生			5
9.3.3	厨房布置与食品制作符合GB/T 26361银盘级及以上标准			10
9.4	服务		25
9.4.1	服务规范，主动热情			10
9.4.2	可提供茶水、宵夜、物品租借等服务			5
9.4.3	引导合理消费，倡导文明就餐，厉行节约			10
10	住宿	100
10.1	基本条件		30
10.1.1	建筑物布局合理，构造安全，采光、通风良好			10
10.1.2	建筑外观与周边环境相协调，主题突出，特色鲜明			10
10.1.3	床位总数达100张			10
10.2	客房		35
10.2.1	客房内饰美观大方，凸显特色			10
10.2.2	配备服务指南、乡村导览图			5
10.2.3	床、桌、椅等家具齐全，满足游客需求			10
10.2.4	配备独立卫生间，卫生间配备马桶、盥洗设施、淋浴设施、防滑设施及防滑标志，干湿分离，24h提供冷热水			10
10.3	服务		35
10.3.1	服务规范，主动热情			10
10.3.2	保持客房卫生整洁，客用品一客一换			5
10.3.3	提供预订、咨询、电话、物品租借、无线网络、叫醒、周边旅游信息等服务			10
10.3.4	可组织互动性、体验性活动			10
11	购物	70
11.1	基本条件		50
11.1.1	购物商店（点）数量达到3家，布局合理，商品陈列有序			10
11.1.2	购物场所证件齐全且符合规定			10
11.1.3	旅游商品质量合格，明码标价，诚信经营			10
11.1.4	土特产品或文创产品达到20种			20
11.2	服务		20
11.2.1	服务人员熟悉所售商品与品牌，主动提供服务，结账服务准确、快捷			10
11.2.2	提供咨询、包装、快递、网络销售等服务			10
12	游览	90
12.1	基本条件		40
12.1.1	形成3条及以上游览线路，游览线路设计合理，形成环线，主题鲜明，满足不同游客需求			20
12.1.2	游览游乐设施运行良好，安全可靠			10
12.1.3	游步道设置合理，满足不同游客需求			10
12.2	服务		50
12.2.1	讲解员持有导游证或讲解员证			10
12.2.2	讲解员注意个人卫生，言谈举止文明得体			10
12.2.3	讲解员熟悉当地的人文历史和传统文化			10
12.2.4	可根据游客需求提供双语讲解服务			10
12.2.5	讲解规范，生动有趣，游客满意率达90%以上（随机抽查10-20名游客）			10
13	娱乐	50
13.1	基本条件		30
13.1.1	休闲娱乐项目达3种以上			15
13.1.2	特色鲜明，参与性、互动性、体验性强			15
13.2	服务		20
13.2.1	提供必要的说明、示范、引导服务			10
13.2.2	服务项目明码标价			10
14	创新	200
14.1	旅游村发展模式创新，发展模式在全省范围内推广得60分，设区市范围内推广得40分，县域范围内推广得30分		60
14.2	乡村旅游资源可持续利用方式创新，如形成资源绿色开发、深度开发、再开发模式等		30
14.3	文化保护传承创新,如形成保护传承机制、现代化宣传方式等		20
14.4	文化体验场所创新，如设置乡村振兴展示馆、农耕文化体验馆、党建馆等乡村文化体验场所		30
14.5	产业融合创新，形成多种“旅游+”或“+旅游”业态		30
14.6	旅游要素内容创新，如旅游六要素中，至少一项要素特色明显，吸引力强		30
共计	1200
15	减分项	100
15.1	近三年发生旅游安全生产责任事故，处置不当，造成不良影响。		35
15.2	近三年发生旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题，处置不当，造成不良影响		30
15.3	近三年发生生态环境、乡村风貌、乡村文化破坏事件，处置不当，造成不良影响。		35
共计	100
总得分

附录 B
（规范性附录）
福建省“金牌旅游村”申报书

福建省“金牌旅游村”

申报书

申报单位：市县（市、区）人民政府

（盖章）

申报时间：年月

福建省文化和旅游厅制

2020年11月

申报村名称
申报村负责人		电话		手机
申报村联系人		电话		手机
县（市、区）旅游主管部门联系人		电话		手机
申报村通讯地址				邮编
旅游年平均接待人次（近三年）	第一年：万人次		旅游业总收入（近三年）	第一年：万元
	第二年：万人次			第二年：万元
	第三年：万人次			第三年：万元
三年平均接待人次	万人次		三年平均收入	万元
已获省级及以上品牌情况（证书附后）
旅游发展概况（主要包括旅游规划实施、经营机制、管理体制、基础设施建设、旅游资源保护、旅游业态、产品特色、发展成效、可推广经验做法等）

注：表中旅游发展概况可另附页，相关支撑材料附后。